灌云县小伊镇全域土地综合整治祝荡村安置区建设项目一期附属工程施工招标公告

标段编号：3207232203210001002001

1.招标条件

招标条件本招标项目灌云县小伊镇全域土地综合整治祝荡村安置区建设项目（项目名称）已由灌云县发展和改革委员

会（项目审批、核准或备案机关名称）以灌发改投资[2021]220号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为灌云县小伊镇人

民政府，建设资金来自自筹（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目一期附属工程施工（标

段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，江苏伟之达项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的

招标事宜。

2.项目概况与招标范围

项目概况与招标范围2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌云县小伊镇

2.1.2建设规模：本工程为祝荡村安置区一期室外附属工程，包括混凝土道路、铺装、综合管网工程

2.1.3最高投标限价：6182831.33元（高于该控制价否决其投标）

2.1.4工期要求：60日历天

2.1.5其他:质量标准：合格

2.2招标范围：包括道路、铺装、雨污水、消防工程，具体详见工程量清单描述内容。

3.投标人资格要求

投标人资格要求3.1投标人须具备投标单位资质要求：建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，同时

企业具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备：建设行政主管部门颁发的建筑工程专业注册建造师二级及以上资格，同时具备建造师安全

生产考核合格证（B类）(在有效期内），且必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人的。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

×投标人 ×项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：/。

☑截止至投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5符合法律、法规规定的其他条件：

①本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）；项目负责人无在建工程、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承

诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承

诺。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准(在公示有效期内)，省外以各省（含地级市、直辖市，不含县级市）

行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准(在公示有效期内)。（格式详见招标文件承诺书）

②投标人必须执行连建综〔2006〕542号文、苏建工(2006)164号文规范劳动用工规范劳动用工，实行《农民工劳动计酬手册

制度》。

③凡是出现在江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调小组办公室（苏清办【2010】13号、【2011】13号、【2012】14

号、【2016】7号、【2017】6号、【2018】4号、【2019】3号、【2020】2号、【2021】5号、【2022】17号；连清办

【2010】4号、【2011】9号、【2013】6号、【2014】4号、【2014】16号、【2015】6号、【2015】9号、【2015】15

号、【2017】5号、【2019】3号、【2020】3号、【2021】3号等）文件中未解禁的单位及项目负责人将不予受理投标。

④本工程执行苏建建管[2017]236号文、苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标

时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规[2020]1号文规定,项目经理随招投标系

统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人

请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔

偿）。

⑤挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

⑥投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约

保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定依据

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》[建市规（2019）1号]等文件涉及违法转包、分包、挂靠等

条款精神。

⑦本工程执行苏建招办[2019]2号、建市[2021]11号。

⑧本工程执行苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制

的实施意见》的通知,以信用中国公布的失信惩戒查询对象模块的信息为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息

中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标

委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行

人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7执行苏建招办[2022]2号、苏建函建管[2019]233号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果

不处于不合格状态（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案

等经营活动）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录江苏省建筑市场监管与诚

信信息一体化平台进行查询获取。

3.8本项目执行财库[2020]46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》，该工程只接受中小企业的投标人投标，中小企

业以外的投标人投标将会被拒绝（本采购所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划

分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除

外）。本项目所属行业为建筑业，属性为工程，并提供中小企业声明函。

4.招标文件的获取

招标文件的获取

4.1招标文件获取开始时间为：2023年5月29日

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录连云港市公共资源交易网站购

买招标文件。招标文件每份0元，售后不退。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看连云港市公共资源交易中心交易平台中有关该工程招标文件的答疑和相关内

容，否则由此引起的投标损失自负。

5.投标

投标截止时间

截止时间

5.1投标上传的截止时间为：2023年6月8日10时00分。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考

虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置

电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真

机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证

交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过

程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6.资格审查

资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、电子证照的

必须提供)：

（1）企业营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业安全生产许可证；

（4）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（5）项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证（B类证）；

（6）项目负责人劳动合同；

（7）投标人为项目负责人连续缴纳社会保险证明：2022年11月至2023年4月（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖

公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内

的必须提供退休证明及聘用合同）；

（8）投标人承诺书（格式以招标文件中第八章提供的承诺书格式为准）；

（9）省外投标建筑施工企业需提供资质《核验书》；

（10）法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人，如项目负责人为法定代表人不需提供法人

授权委托书）；

（11）投标人基本户开户行出具的银行保函（此项仅限银行保函形式缴纳的投标人提供，投标保函格式按招标文件提供的为

准，格式不得修改）；

（12）中小企业声明函；

（13）截止至投标文件递交截止时间当日，企业资质动态监管结果不处于不合格状态（此项由招标人在开标当日进行查询，

投标人无需提供资料）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以从企业诚信系统获取至投

标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中8～12项以企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件或原件的扫描

件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准，第13项由招标人查询并截图后提交给评标委员会。所有投标人务必完善企

业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完

整或无法清晰辨认、或未提供的都将视为资格审查不合格。

7.入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家（含20家）时，在投

标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过

摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种入围方法。

（2）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值

为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值

为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去

除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通

过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时

入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的

投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标

人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托

人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均

值以上6家和以下9家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量（含G1、G2去除的数量）不足时按实际数量计取，但不因此增加平

均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标

人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

8.评标方法

评标方法本次招标采用√合理低价法，满分100分：投标报价100分。

（一）投标报价

（一）投标报价100分

分

① 评标价等于评标基准价的得100分；

② 评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③ 基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过不见

面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算

术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报

价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报

价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不

见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平

均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高

投标限价为B，则:

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%，K1值取值范围：95%、96%、97%、98%；Q1、K1在投标文

件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号

机随机抽取确定。K2的取值范围：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿

化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确；本工程K2值取为90%。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

9.发布公告的媒介

发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10.投标保证金投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币壹拾贰万叁仟陆佰元整的投标保证金。 11. 联系方

联系方

式

式招 标人：灌云县小伊镇人民政府 招标代理机构：江苏伟之达项目管理咨询有限公司

地 址：灌云县 地 址：连云港市灌云县

邮 编：222000 邮 编：222000

联系人：付雪松 联系人：刘工

电 话：13675237523 电 话：18115991881

12.重

重要提醒

1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企

业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操

作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市招投标中心地址：连云港市海州区凌州东路9号（公共资源交易中心）

江苏CA和签章业务：连云港市海州区凌州东路9号（连云港市公共资源交易中心3号楼一楼）

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

登录网站：连云港市公共资源交易网

公司名称

联系人

联系电话

江苏CA及签章业务

总部(南京)

连云港孙莉莉

连云港耿立珍

公司客服电话

025-96010

18005133017(微信同号）

17751872787(微信同号）

4001662366

江苏CA（国信CA）

周梦雪

魏飞

15298603303

18261319191

2.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行使用。投标过程

中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

国泰新点

连云港国泰新点软件客服技术支持电话

400-998-0000

连云港本地技术支持电话

0518-85861319

广联达

郑磊

13812332568

刘书丹

18651253807